2026年中央一号文件2月3日正式发布，为“十五五”时期农业农村现代化定下基调。有分析人士认为，一号文件为农业产业勾勒出一条“提质增效”的发展主线，同时为农业产业链注入明确的政策动力。
金融投资报记者林珂
2026年中央一号文件2月3日正式发布，为“十五五”时期农业农村现代化定下基调。有分析人士认为，一号文件为农业产业勾勒出一条“提质增效”的发展主线，同时为农业产业链注入明确的政策动力。对资本市场而言，在利好背景下可密切关注相关企业如何借力政策东风，在产业转型中抢占先机。
促进人工智能与农业发展相结合
2月3日，《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。这是党的十八大以来，第14个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十五五”首个中央一号文件。
在提升农业综合生产能力和质量效益方面，意见要求，粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产。
在促进“菜篮子”产业提质增效方面，意见提出，坚持农林牧渔并举，推动构建多元化食物供给体系。强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡、健康发展。
意见还提出，深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，加快推进生物育种产业化；因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新。
重磅政策的落地直接利好产业高质量健康发展。有机构指出，从市场交易节奏来看，农业板块有望在一号文件落地见效，以及企业基本面改善的背景下成为机构资金关注的主线之一。
金融支持乡村振兴转向“体系化重构”
意见提出，要创新乡村振兴投融资机制，推动构建多元投入格局。具体来看，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。此外，创新乡村振兴投融资机制，健全财政金融协同支农投入机制，充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用，推动金融机构加大对农业农村领域的资金投放。
可以看到，中央一号文件聚焦金融领域并非偶然。这标志着国家对乡村振兴的金融支持，正从“零散施策”转向“体系化重构”，旨在系统性破解长期制约农业农村发展的融资瓶颈。有行业人士指出，文件明确将专项债、超长期特别国债等“长钱”“稳钱”导入农业农村，精准回应了重大项目“周期长、见效慢”的核心痛点，以财政的确定性对冲项目初期风险，从而稳定市场预期。同时，强化再贷款等结构性货币政策工具的激励作用，并推动“财政贴息+金融让利”的联动，实质上是通过财政资金撬动和风险分担，引导市场化金融资源敢于、愿于投入农业农村领域，形成可持续的投入机制。
接受金融投资报记者采访的产业观察家李明浩表示：“在一号文件的金融篇章中，展现出一条清晰的路径，就是以国家财政和重大政策工具‘夯基垒台’，以产权改革和金融创新‘活血化瘀’，再以风险管控工具‘保驾护航’。其最终目标是引导金融资源真正下沉并扎根乡村，通过精准滴灌，最终形成‘金融赋能产业、产业带动增收、增收反哺信用’的乡村振兴内生循环。整体来看，政策引导与金融创新相互促进，将有效支持农业农村现代化进程，为加快建设农业强国、推进中国式现代化奠定坚实的金融基础。”
强农信号下多家上市川企有望受益
从四川省内的农林牧渔上市公司来看，随着中央一号文件释放明确的强农信号，饲料、养殖、农机等产业公司有望从中受益。
意见明确“促进草原畜牧业转型升级”，直接利好饲料生产企业及上游饲草料种植加工企业。同时提出“强化生猪产能综合调控”，目标是“促进供求平衡、健康发展”。这标志着稳定生猪生产的政策机制将持续并进一步强化。作为饲料+猪产业并行的龙头公司，新希望有望从中受益。
主营为生猪养殖的巨星农牧，由于受到市场行情波动影响，公司主营业务利润同比下降。值得一提的是，公司数字智能化平台“巨慧养”ERP系统已上线并运行。该系统聚焦养殖全流程数字化，并打通从原料到销售的全链条管理。
中央一号文件对农机装备的指向非常具体，提出加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。同时，实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补。未来在大力实施农机装备补短板行动、完善农机购置与应用补贴政策等背景下，农机行业景气度有望持续回升。吉峰科技等农机产业链企业有望直接受益。
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